各市工業和信息化局，各有關單位：
為貫徹工業和信息化部《“十四五”大數據產業發展規劃》，落實《山東省“十四五”大數據產業發展規劃》，加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟，我廳制定了《山東省大數據產業發展2023年工作要點》，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
山東省工業和信息化廳
2023年5月30日
（此件公開發布）
山東省大數據產業發展2023年工作要點
為深入貫徹省委省政府推動數字經濟發展有關決策部署，落實《山東省“十四五”大數據產業發展規劃》和《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區2023年重點工作任務》等文件要求，充分發揮數據要素作用，持續推動全省大數據產業快速發展，促進數字技術與實體經濟深度融合，結合我省實際，制定本工作要點。
一、實施數據要素化專項行動，深化市場化配置改革
1.提升數據要素供給能力。聚焦經濟發展、民生服務等領域需求，加快推動數據要素化進程，探索合作開發、授權運營等差異化模式，促進產業數據和公共數據高效、高質量匯聚。引導產業鏈龍頭企業、互聯網平臺企業發揮帶動作用，加大與中小微企業雙向數據授權，合理擴大數據資源共享范圍，探索“數據、平臺、算法、安全”一體化服務新模式。2023年底，培育50家左右數據要素型重點企業，圍繞工業、生產性服務業等領域遴選部分重點企業探索開展數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置試點和數據資產化、數據資產入表試點，豐富數據資源供給。
2.持續提高數據治理水平。加大《數據管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018，簡稱 DCMM）貫標推廣力度，遴選一批DCMM貫標試點地區、試點企業。發揮省級“創新服務券”引導作用，面向制造、能源、金融、醫療、交通等領域開展宣貫工作，推動企業參與DCMM貫標評估。支持各市出臺配套措施，加快培育本地化貫標支撐機構和服務隊伍，提升咨詢指導、培訓輔導、知識普及等評估咨詢服務能力。2023年底，全省通過DCMM2級及以上貫標評估企業數量累計達到300家以上。
3.推動數據要素高效配置。圍繞數據共享開放、流通交易和開發利用，按照“原始數據不出域、數據可用不可見”交易范式，探索搭建全省數據交易流通、共享收益平臺服務體系。依托全省布局建設的數據交易機構，開展數據（產品）登記和流通交易，通過模型、核驗等產品和服務形式向社會輸出數據價值，提供數據資產化、合規化、標準化等增值服務。加快培育一批數據商和第三方專業服務機構，強化價值發掘、技術開發、確權登記、資產計價、審計結算、交易撮合等服務能力，成立全省數商聯盟，打造“共同使用、共享收益”數商共贏生態圈，2023年底，力爭數商生態企業達到100家以上。
二、實施六大生態建設行動，構建繁榮有序產業生態
4.深入開展數字“繁星”工程。深化產業數字化場景應用，推動數字企業以大數據技術創新引領工業、農業和服務業數字化轉型發展，遴選一批具有典型示范作用的大數據產品賦能應用案例。鼓勵發展數據標注、數據清洗、數據交換等新業態，指導第三方機構持續推進大數據產業“雙數評估”，篩選一批標志性、引領性的大數據產品，形成省內重點大數據技術產品、服務產品供給目錄。打造全省示范大數據產品庫，加大產品集中推廣力度，2023年底，入庫培育優秀大數據產品達到500項左右。
5.深入開展數字“龍騰”工程。加大企業培育力度，支持有條件的大中型企業開展大數據業務剝離重組，推動大數據企業向專業化、規模化發展，不斷提升自主創新水平。編制2023年度大數據產業圖譜和數據信創生態資源開放目錄，引導大型廠商、龍頭企業為中小企業提供數據、算法、算力等資源，推動大中小企業融通發展和產業鏈上下游協同創新合作。探索建立數字化企業分級分類評價體系，支持大數據企業向專精特新企業、瞪羚企業和獨角獸企業梯次發展，鼓勵申報大數據產業發展試點示范項目、數字經濟發展創新平臺、大數據“三優兩重”項目、數據安全管理試點等。2023年底，全省打造50家以上大數據標桿企業。
6.深入開展數字“沃土”工程。加速大數據產業集聚發展，突出濟南、青島雙核引領作用，重點打造一批以數據信創產業基地為核心的大數據產業園區，形成大數據產業規模發展、產業鏈合作互補發展、區域輻射帶動發展的新格局。加速完善產業園區配套服務設施，持續提升園區數字化、智能化服務水平，營造企業良好成長環境。建立大數據產業園區庫，加強大數據產業園外部交流合作，鼓勵園區企業開展橫向協作和跨區域合作、飛地合作。2023年底，入庫培育大數據園區數量達到80個左右。
7.深入開展數字“雨露”工程。提升社會機構政策咨詢、標準研究、體系認證、評估評價、檢驗檢測、代碼托管等公共服務能力，開展數字化轉型宣傳和輔導，助力提升企業市場競爭力。加快培育面向數字經濟發展的新型專業化公共服務平臺，鼓勵各市對接國家級、省級行業機構，加強大數據自主可控應用實驗室、信創適配驗證中心等配套設施建設，形成一批大數據領域特色公共服務平臺。2023年底，力爭建成重點公共服務平臺5個左右。
8.深入開展數字“煥新”工程。加強數據信創應用推廣，面向制造、能源、金融、教育、醫療、交通、商業等重點領域，通過改造、置換、更新、替代等方式擴大大數據應用范圍，提升全社會數字化自主可控與安全可靠能力。推動建設大數據和信創公共服務中心，為企業提供公共設施、公共技術支持等服務，滿足企業通用領域大數據及信創產品檢驗檢測與適配驗證需求。加強政策引導，支持企業打造具備山東特色的信創解決方案，建立完善全省數據信創廠商庫和解決方案庫，形成省內數據信創解決方案示范目錄。2023年底，培育數據信創應用示范單位達到50家以上。
9.深入開展數字“匠心”工程。加強全民數字素養和技能教育培訓，建立健全多層次、多類型大數據人才培養體系。建設技能型“匠心”人才庫，根據大數據產業發展人才需求，廣泛開展數據治理、技術創新類數字人才培訓評價認證，增強大數據人才供給能力。加大對企業家和技術帶頭人培訓力度，2023年大數據相關培訓達到1000人次以上。持續開展總數據師制度建設，推動企業構建數據驅動的生產模式、管理體系和決策方式。2023年底前，累計培育200家以上總數據師制度試點企業，培養一批具備工匠精神的全棧式、復合型數據信創職業技能人才，選樹一批大數據領域“引航專家”“領軍人物”“智慧工匠”。
三、實施數字賦能專項行動，推動經濟社會轉型發展
10.提高工業企業數字賦能質效。加快推動工業企業在更廣范圍、更深層級開展數據采集、傳輸、存算、管理及應用，聚焦我省“十強產業”和重點行業，支持具備條件的行業龍頭企業構建“產業大腦”“企業大腦”，建設一批國字號產業鏈“數字經濟總部”項目，打造一批創新能力突出、典型示范性強、應用成效明顯、經濟效益顯著的數據驅動型“晨星工廠”。2023年底，力爭推動1000家左右規上工業企業實施數據賦能專項行動，以工業大數據驅動制造業資源優化配置。
11.深化“數實融合”賦能產業升級。堅持行業應用牽引，深入開展大數據產業發展試點示范建設，全面推動大數據賦能各行各業轉型發展。大力推動數字技術與實體經濟融合創新，建設“5351”數字經濟創新平臺體系，2023年力爭培育創新實驗室15個、創新中心60個、創新服務機構10個、創新人才基地20個，推動產學研用各方聯合開展數據科學研究、技術創新、產品研發和推廣應用，繁榮數字經濟新模式、新業態。
四、實施數據安全保障行動，筑牢產業發展防護基石
12.提升數據安全管理水平。組織開展數據安全宣貫活動，推廣數據安全管理認證（DSM）和數據安全能力成熟度模型貫標評估（DSMM），指導企業完善數據安全管理體系。出臺山東省工業和信息化領域數據安全管理實施細則，完善數據分類分級、監測預警、應急處置、監督檢查等管理機制，規范數據處理活動。加快落實企業數據安全措施，面向重點工業企業開展重要數據識別和目錄編制、備案管理等工作，提升企業數據安全管理能力。
13.強化數據安全保障能力。開展數據安全“雙評估”行動，指導重點工業企業圍繞數據安全管理要求開展自評估，組織第三方機構開展檢查評估，督促企業落實主體責任，提升數據安全防護水平。組織開展工業數據安全應急演練、攻防對抗、技能培訓，以共建實驗室、創建實習實訓基地、數據安全競賽等形式，鼓勵企業加快培養復合型、專業型數據安全人才。開展數據安全風險信息報送工作，識別并管控數據風險，指導企業規范、高效處置風險隱患，提高企業數據安全防控及事件處理能力。
14.促進數據安全產業發展。出臺山東省數據安全產業發展行動方案，加快提升數據安全產業綜合實力。加強數據識別、數據脫敏等關鍵技術攻關，推進安全多方計算、聯邦學習、同態加密等數據安全技術的部署應用，提高數據安全產品和服務供給能力。面向數據安全合規需求，推動開展數據資產管理、安全體系設計等數據安全規劃咨詢服務，培育數據安全服務產業。遴選一批具有市場潛力和廣泛應用前景的數據安全產品、服務和解決方案并進行宣傳推廣，力爭2023年數據安全產業規模超過200億元。
